贝博- 山东泰山发布备战花絮,加时末段回应争议,足总杯任务艰巨,赛季目标并未改变
当前,各地普遍形成一种共识:建设特色小镇对于地方经济发展、产业转型、小城市培育等将发挥积极作用。国家发改委、住建部等部门已出台了贝博官网平台相关政策文件,各地也纷纷出台推进特色小镇建设的betball贝博具体政策。无疑,特色小镇将成为新型城镇化的关键词之一。
然而,在我国,特色小镇毕竟是个新事物,一些地方在探索和推进的过程中,发展理念、规划路径、政策协调、体制机制转变等方面都存在一些盲区和难点,亟待重视和破解。
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“特”在哪
国家发改委在《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》中,明确提出了BB体育非建制镇的特色小镇和建制镇的特色小城镇两种形态。
“特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。”
一是有特色。魏劭琨说,特色小镇一定是一个有产业基础和发展潜力的平台,在这个平台上能够实现产业的转型升级,从传统单一的制造环节向研发、设计、文化、旅游等功能和环节延伸,开发高端产品,占领高端市场。
绿维文旅控股集团董事长林峰认为,特色小镇需要坚持特色产业、旅游产业两个发展架构。特色产业的选择需要立足当地资源禀赋、区位环境以及产业发展历史等基础条件,向新兴产业发展、传统产业升级、历史经典产业回归三个方向发展;旅游产业具有消费聚集、产业聚集、人口就业带动、生态优化、幸福价值提升作用,也是引领特色小镇发展的主要动力。
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盲目跟风易形成泡沫
这些规划,有的没有充分考虑小城镇的自然环境、生产生活方式、文化等特色,有的没有找准小城镇的功能定位。有的领导调研不够深入,头脑一热就抛出规划思路,还将规划蓝图搞得非常宏大,投资规模大,战线拉得长,把小城镇建设搞成了“大跃进”。
江西旅游发展研究中心副主任曹国新认为,无论是特色小镇,还是美丽乡村,都是持续发展的事业,需要“持久战”思维。地方政府在编制规划和下达任务时,要从实际出发,量力而行;充分认识所在地区的优势与劣势,避免为了短期政绩一哄而上。
值得注意的是,在一些地方特色小镇建设出现了房地产化苗头。魏劭琨说,一些特色小镇将工作重点放在建设上,大力推进基础设施建设,甚至包括大规模的房地产开发。
然而,特色小镇都要经过长时间的培育,哪里是简单的规划和房地产建设就能造出来的呢?在房地产去库存任务艰巨的情况下,这一苗头很可能进一步增加去库存压力。
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特色小镇需练“内功”
不少小城镇原本发展水平较低,因此,特色小镇建设面临很多制约,相关制度也不完善。
在资金问题上,小城镇的基础设施和公共服务欠账较多,需要较多投入,但一些地方自身财力有限,社会资本也有限。
山东省淄博市桓台县的特色小镇起凤镇副镇长查玉国说,上级拨付的特色小镇扶持资金为每年两三百万元,而要求总投入为每年6亿元,虽然可以引入政府和社会资本合作(PPP),但供需还是相差甚远。
如何发挥“收藏+”功能,发展衍生产业,实现从古旧家具专项市场向民俗文化旅游区的转型升级,是当下亟须破解的一个课题。
南京大学社会学院教授闵学勤认为,有的小镇为了营造特色进入创建名单,大力宣传当地传统产业,如皮革、毛纺、茶业、竹业、陶瓷等。实际上,一些产业如不进行现代化升级改造,并嫁接互联网平台,很难重新焕发生机,保持持续增长。











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